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      佛山市財政系統行風評議工作情況匯報

      日期:2004-07-26 14:19:09     瀏覽:778    來源:佛山培訓網
        今年3月以來,在省財政廳和市紀委糾風辦的統一領導下,全市財政*以“三個代表”重要思想為指導,圍繞“改變工作作風,密切干群聯系,為人民群眾辦實事”這個主題,以樹立行風新形象,創建“科學、為民、務實、清廉、高效”文明行業為目標,我市財政系統積極開展行風評議工作。通過精心組織,周密部署,狠抓落實,努力營造行風評議的良好氛圍,深入查找在行風建設上存在的問題。目前己完成了宣傳發動、自查自評兩個階段的工作,取得了較好的效果,使干部職工的精神面貌和工作作風發生了明顯的改變,促進了財政工作的開展,現將有關情況匯報如下:
          一、強化組織領導,加大宣傳力度,統一思想,提高對行評活動認識
        (一)領導重視,組織健全,深入發動。
          根據省財政廳和市紀委二次全會的部署,我市和各區財政局成立了以領導班子為成員的行風評議領導小組,領導小組下設行風評議工作辦公室具體負責日常工作。民主評議行風活動實行工作責任制,“一把手”負全責,分管領導具體抓,職能*各負其責。各級領導層層落實責任,并指定一名聯絡員,加強上下聯系,實行了市、區、鎮三級聯動,加強了與各級糾風辦的聯系。
        在機構健全后,市局和各區財政局及時召開了民主評議行風工作動員大會,傳達省關于開展民主評議行風工作的指導思想,部署佛山市財政系統2004年民主評議行風工作,要求全體干部職工弘揚求真務實之風,統一思想,深刻認識活動的重要意義,狠抓落實,確保各項工作取得實效。
        (二)積極開展學習教育,切實提高思想認識。
        根據民主評議行風工作方案的安排,從3月開始,各級財政*開展思想建設、作風建設專題學習教育,學習的主要內容包括:學習黨的十六屆三中全會精神和中紀委、省紀委的三次全會、市紀委二次全會精神;學習胡錦濤總書記、張德江書記的重要講話以及吳官正、王華元同志的工作報告;學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》和《中共廣東省委貫徹<中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定>的意見》的文件;學習《公民道德建設實施綱要》、《*公務員行為規范》、《*共產黨黨內監督條例(試行)》、《*共產黨紀律處分條例》和四大紀律八項要求等黨紀條規。
        在學習形式上,一是領導帶頭學習,以黨組中心學習組的理論學習,帶動各科室的學習和全體干部職工的學習。二是每個科室每周安排不少于一節的學習時間,組織開展學習教育、座談討論等多種形式的活動,確保學習、工作兩不誤。三是組織黨員、干部參加“兩個條例”和四大紀律八項要求等有關規定的知識測試活動。四是組織全體干部職工收看《*共產黨黨內監督條例(試行)》和《*共產黨紀律處分條例》的錄像輔導講座。五是組織全體公務員到中共佛山市委黨校參加行政許可法培訓班輪訓。六是組織干部到工業園區參觀學習,激發建設產業強市的責任感、緊迫感。七是邀請佛山市語言藝術研究會老師為全局干部職工作公務員交往行為規范講座。全市財政系統通過信息化、多元化的傳播媒介,采取各種靈活的學習方式,取得了良好的學習效果。
        (三)抓好宣傳,擴大影響。
        為使行風評議活動能扎實有效地開展,營造良好的工作氛圍,我市各級財政*采取多種宣傳形式,加大宣傳力度,增強了干部職工參與意識,使相關單位和群眾更深入地了解財政系統的行風評議工作。一是在宣傳欄對行行風評議活動進行系列報道。二是通過網絡、媒體等實時報道行評工作況。三是在辦公大樓前等明顯地方懸掛宣傳標語。四是設立行風評議網頁、意見箱、開通投訴電話、完善投訴機制等,敞開大門,廣開言路。五是組織撰寫先進事跡材料,為參加省財政系統先進事跡巡回報告做好充分準備。
        二、廣泛征求群眾意見,深入查找行風建設上存在的突出問題
        從5月上旬到6月下旬,我市財政系統開展了民主評議行風第二階段工作——自評自查工作,敞開大門、深入查找在行風建設上存在的實際問題,認真制定切實可行的整改措施。
        (一)結合實際,突出重點,落實自查自評工作措施。
        我市各級財政局在完成了*階段宣傳發動、提高認識工作的基礎上,結合自己的實際,就民主評議行風第二階段--自評自查階段的工作提出了具體實施意見,明確總體要求、主要內容、方法步驟,制定了行風評議自評自查工作計劃,各級財政*精心組織,狠抓落實。
      此階段我市財政系統將查找問題的重點放在影響財政改革與發展,基層群眾反映強烈,關系單位、群眾利益的等突出問題上,重點從6個方面進行查找:一是查找推行政務公開,實行廉潔從政、勤政為民方面存在的突出問題;二是查找糾風整紀,加強行業作風建設方面的問題;三是查找顧全大局,依法理財,服務經濟建設的方面的問題;四是查找落實黨風廉政建設責任制方面的問題;五是查找完成主要工作任務方面的問題;六是查找開展財政管理體制改革方面的問題。
        為保證自查自糾深入、客觀,我市各級財政*根據實際情況分別制定了開展內部自查、走訪(座談)相關單位聽取意見、發放問卷以及網上調查、電話投訴、郵箱投訴等多種調查形式的具體安排和計劃,緊密聯系各*和單位的實際情況,采取多種方式、多種渠道開展了自查自評工作。
        (二)廣泛收取群眾意見,多途徑查找問題。
        1.領導班子帶頭查。我市財政系統各級領導班子通過召開民主生活會、帶隊到服務單位和掛鉤聯系區財政局走訪、參加干部職工座談會等形式,深入基層聽取群眾意見,聯系工作實際和崗位職責,深刻分析領導班子成員及局機關在黨風、政風、行風、工作作風等方面存在的問題及原因,率先開展批評與自我批評,對開展全系統的自查自評工作起了先鋒帶頭作用。
        2.深入開展內部自查。一是組織全體干部職工認真學習《行政許可法》、《佛山市公務員行為規范》、《*共產黨紀律處分條例》,對照規定自已查找問題。聯系工作實際和崗位職責,認真分析自身存在的問題及其原因,聽取群眾意見,開展批評與自我批評,寫出自查小結;二是以各科、辦、中心為單位通過召開自評會的方式,開展批評和自我批評,認真檢查本單位在機關作風建設方面存在的問題。三是在本系統干部職工中召開座談會,征集改進作風建設的合理化建議。全市財政各級行評辦先后召開了十多個座談會,邀請了本系統工作人員200人,分別聽取財政干部對如何深入開展行風評議,改進機關作風建設廣泛征詢意見。
        3.通過“走出去、請進來”的方式,到基層群眾、服務對象中廣泛征求意見。為了全面掌握我市財政系統的行風現狀,全市各級財政*行評辦在各局領導的分頭帶領下,在各業務科、股室積極配合下,主動走訪了近200個服務單位,并邀請單位、社會各界人士召開座談會15場。一方面征求對財政行風建設的意見,加強相互間的了解和溝通,另一方面深入開展調查研究,幫助基層和企事業單位解決實際問題。
        4.通過調查問卷、網頁、電話投訴、郵箱投訴等接受社會各界人士和廣大群眾的意見。一是全市共向單位社會各界和在財政系統內部發放行評調查問卷1000多份,得到積極響應,目前收回800多份,在全市產生了一定反響。二是通過網上調查、電話投訴、郵箱投訴等接受社會各界人士和廣大群眾對我局工作作風、工作質量和工作效率進行評價,加大社會監督的力度,使我們更加全面、深入地認識到自身存在的不足。
      通過自查自評活動,佛山市廣大人民群眾在對我市財政工作的關心、支持和肯定成效的同時,指出了我們存在的問題,亦提出了進一步改進工作風,提高工作效率的意見和建議。
          三、開展先進事跡巡回演講教育,掀起學先進、比貢獻、找差距熱潮
      為了進一步加強財政行業作風建設,促進為民理財、依法行政,營造行風評議的良好氛圍,廣東省財政系統先進單位、先進個人事跡報告團于2004年6月21日在我市舉行了首場報告會。對于這場報告會,市*和全市各級財政*高度重視;市局黨組專門召開了兩次黨組會議,研究布署會議的組織落實工;全市各區級財政*在安排好工作的同時,組織了全市各區各鎮財政干部600多人參加報告會;市長梁紹棠接見了報告團成員,佛山市*副秘書長黃海寧,市財政局局長焦文慶在會上作了講話。省財政廳紀檢組長、行評辦主任趙軍也到作了批示。會議取得了良好的效果,
        為了在我市財政系統迅速掀起了學先進、比貢獻、找差距的熱潮,認真貫徹梁紹棠市長要求我市財政系統廣大干部職工必須按照省財政廳、市紀委的部署認真開展民主評議行風活動,認真學習我省財政系統的先進單位和先進個人開拓創新、求真務實、愛崗敬業、廉潔奉公、無私奉獻的精神,市局行評辦印發了《關于向全省財政系統先進單位和個人學習  全面推進我市財政系統機關作風建設的通知》(佛財人【2004】17號)。各級財政*積極響應號召,借此次先進事跡報告會的東風,緊緊圍繞“轉變工作作風,密切干群關系,為人民群眾辦實事,創造一個良好的政務環境”的要求,結合各自的實際,進一步對比先進,尋找差距,對照先進事跡和先進典型,全面落實自評自查和整改工作。從學習和實踐“三個代表”重要思想的高度,認真抓好向全省財政系統先進單位和個人的學習活動,通過這次省財政廳在我市舉辦先進事跡巡回報告會的契機,推動我市財政系統民主評議行風工作的深入開展。
          四、以學促改、邊查邊改、初見成效
      我們堅持民主評議行風工作與財政日常工作有機地結合,以行評活動推動日常工作,以學習促進整改,邊自查邊整改,取得了階段性成效。
          1.思想觀念有新的轉變,財政干部隊伍綜合素質有新提高。各級財政*通過加強對干部的政治理論學習、思想教育學習、財政業務知識學習、文明禮貌行為規范學習,同時深入開展黨風廉政建設,財政干部及時吸納了與時代發展和財政改革相適應的新觀念、新思維,“生財有道,聚財有方,用財有規”,“依法理財,依法行政”,“大錢大方、小錢小氣”和“集中財力辦大事”以及“艱苦奮斗,勤儉節約”等理財思想和理財原則在財政干部隊伍中逐步樹立起來;財政干部的大局意識、服務意識、效率意識得到進一步強化,系統內部逐步建立起講速度、講質量、講服務、講協作的工作新風。尤其是通過認真學習全省財政系統先進單位和個人事跡,在廣大干部中營造了開拓創新、艱苦奮斗、廉潔從政、愛崗敬業、無私奉獻、扎實工作的良好工作風氣。通過4個多月的學習教育,佛山財政系統干部職工在思想觀念上有了新的轉變,精神面貌煥然一新,財政干部的政治思想素質和財政業務素質提到了進一步的提高,促進了得項財政工作的開展。
        2.財政制度建設和體制創新取得新的進展,財政管理得到進一步規范。一是財政體制改革不斷深化。*預算不斷細化、深化,向廣度和深度推進;國庫管理制度改革試點工作基礎扎實、進展順利;*采購在規模和范圍上進一步擴大,采購效率得到有效提高;“收支兩條線”管理工作進一步深化,非稅收入管理在規范的基礎上努力創新,開拓新的財政收入來源。二是建章立制,依法理財水平進一步提高。制定并印發《佛山市財政局進一步規范區級財政管理若干意見》,加強區級財政管理,提高區級財政管理水平;進一步落實財政業務督辦制度、行政錯案追究制度、首問責任制度,全面清理、完善財政業務工作規章,規范內部管理,提高財政管理水平。四是加強財政監督管理,完善財政監督體系。在全市規范內開展財政支出效績評價評價試點工作,積極探索財政支出評價體系,加強財政資金使用的監管,提高財政資金使用效益;在全市推廣禪城區財政局循環監督管理工作經驗,開拓創新,推進區級財政監督管理工作開展;進一步推進鄉鎮財政管理的信息化建設,規范鄉鎮財政支出管理。
        3.堅持為民理財,與基層的工作聯系進一步密切。一是進一步推進農村稅費改革。在完善各項配套改革的基礎上,認真貫徹中央和省的精神,積極做好全市停征農業稅的籌備工作,進一步農民負擔,增加農民收入,促進農民“三化”工作。二是做好“兩個確保”工作,落實促進就業和再就業各項資金,逐步提高企業離退休人員待遇,切實解決困難群眾生產和生活問題,維護社會穩定。三是加大支持力度,落實財政資金,進一步推動農村合作醫療制度改革工作。四是堅持調查聯系點工作制,加強市與區的溝通和聯系,全面掌握基層財政情況,努力為基層解決實際困難。四是認真落實局長接待日工作制度,傾聽基層單位、辦事群眾和財政干部職工對財政工作意見和建議,密切財政*與相關*、單位的聯系,密切干群關系。
        4.以人為本,機關服務水平有新提高。一是實施首問責任制、文明禮貌用語制度、局長接待日制度、掛牌工作制度,進一步優化了行政服務的軟環境。二是設置來訪群眾休息區、財政業務查詢系統,明確財政大廈指示標志,實行外來車輛優先停放制度,完善財政大廈各項服務設施,優化了行政服務硬環境。三是進一步推行財政內部審批制度改革,在2003年工作的基礎上,制定了《佛山市財政局》,明確、具體劃分財政業務審批權限,將部分管理事項審批權限下放給業務科室執行,規范審批行為,提高工作效率。四是開通了財政業務語音查詢系統,實現了*預算等業務信息化管理,加強財政局網站建設,推進了電子政務工作開展。五是設置財政業務宣傳欄、局和各業務科室政務信息公開欄,逐步實現財政政策、業務、管理、資金分配等的公開、透明,推進了財政政務公開工作。六是推進會計管理等事務辦理“一站式”服務,方便群眾辦事。
        經過民主評議行風活動*和第二階段的工作,我市財政的行風建設工作取得了一定成效,對我市財政改革與發展起到了積極的作用。但是,通過自查自評以及多方面、多種形式征求各方面的意見,也發現存在一些不容忽視的問題。如一些同志對行風建設工作在思想上還不夠重視,強調業務工作多,對參加學習和行風評議工作缺乏積極性;一些地方,制度建設還不完善,在財政管理方面還存在有待改善的地方;一些干部服務意識還比較薄弱,在工作中對來訪單位、辦事群眾不夠熱情,工作主動性不夠;一些*,還不能在規范管理與提高工作效率之間取得平衡,工作還有待進一步的完善。在下一的階段中,我們將針對工作中存在的的問題,圍繞“轉變工作作風、密切干群關系,為人民群眾辦實事”,認真采取整改措施,切實解決我市財政系統作風方面存在的問題和人民群眾反映的熱點難點問題,加強思想教育,使干部職工精神面貌明顯改變,工作熱情和敬業精神明顯增強,系統作風有明顯好轉,進一步規范行業行為,爭創“科學、為民、務實、清廉、高效”的文明行業。
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