從1999年開始，我市順德區區屬行政事業單位開始全面實行*預算，并逐步將黨政機關的*預算提交人大討論，2004年在人大會議上提交全部黨政機關*預算予以討論并獲得了通過。通過幾年來對*預算所不斷進行的探索和實踐，改革了多年來一直沿用的預算編制方法，規范了預算編制的程序，建立起規范、透明的預算編制運作機制，提高了預算資金的使用效益，加快了向公共財政過渡的步伐。

　　一、實行零基預算，增強預算編制的準確性。
　　取消了各類支出“基數加增長”的方法，按照預算年度所有因素和事項的輕重緩急對所有*重新測算支出需求，兼顧“吃飯”與“建設”兩方面，量入為出，量力而行。人員經費支出主要分行政單位和事業單位兩類。行政單位按編制數和*確定的工資標準、*及地方出臺的津貼標準確定，該部分在統發工資系統中完成。事業單位由于從2001年起實行改革，對事業單位實行不定級、不定編，經費由財政核定，即取消編制，財政主要采取核定人員支出的辦法，分不同檔次計算出人員經費，目前基本劃分為一檔（單位領導、*主管、高級技術人員等）、二檔（中級骨干技術人員）和三檔（保安、工勤、雜工等），每個檔次的金額標準根據每年發展計劃局統計上一年度人均收入情況進行適當調整。日常公用經費根據宏觀經濟環境、上年度單位預算安排數、測算數據等逐一討論，福利費、車輛費用、接待費、會議費等指標基本按定額確定，其余公用支出合并在一個“辦公經費”中安排，由單位統籌安排開支辦公費、水電費、維修費、差旅費等，另外區屬行政單位安排小額機動經費。專項支出則根據地方發展規劃、單位事業發展和生產建設支出需求等按可安排財力狀況以輕重緩急的順序排列，由預算小組討論確定。一次性專項的安排需經過調研后提交區委聯席會議討論。總體上各項支出能得到充分論證，預算編制的準確性較以前有大幅提高，有效地減少了預算執行中的調整頻率。

　　二、配合*采購制度改革，編制各單位*采購預算和采購計劃。
　　該區在全面推行*預算時要求各單位按照采購目錄編制當年*采購預算，并將此作為*預算的一個重要組成部分，報人大批準后下達給各單位。在預算批復后，各單位按工作進度報送*采購計劃給財政*，財政*審批后由采購中心實施采購。采購項目均是年初預算已安排的，若要調整，須按追加或調整預算程序辦理。2003年全年共完成集中采購項目82個，預算資金14236萬元，采購金額12855萬元，節約資金1381萬元，節約率為9.7%；批準單位自購項目金額1423萬元。

　　三、初步建立內容較全面的預算單位財政信息數據庫，增強財政*在*預算審核工作中的主動性。
　　預算是在總體資源有限的前提下對不同*可支配資源進行安排、配置、調整。追求本*利益*化的動機使得大多數單位報送的預算規模均高于實際需求，財政*在審核過程中將面臨單位相關財政信息不對稱和不完全的問題，由此產生的信息劣勢使財政*很難在規定時間內高質量地完成對*預算的審核。財政*也意識到這一問題，因此在近幾年的實踐中，不斷進行探索和總結，針對上述情況，決定由財政*對有關單位逐步建立單位的財政信息數據庫，包括：1、對各預算單位的各項財產物資進行全面清查登記，弄清“家底”；2、明確各預算單位人員編制、實有人數和人員經費支出結構，對人員情況登記造冊，并做好編制和人員情況的核對；3、認真分析上年度收入和支出結構，把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、增收節支的潛力。上述信息均通過計算機軟件進行管理，方便進行查詢。

　　四、全面應用計算機技術，使工作規范、高效。
　　目前該區財政系統依靠強而有力的現代技術手段，建立覆蓋預算管理各個環節的計算機管理信息系統。涉及*預算的主要由四個有機結合的子系統構成。一是預算編制子系統。該系統利用現有基礎資料，按照公用經費標準、定額和預算編制原則，匯總測算*年度預算，匯總綜合財政預算。二是預算指標管理子系統。該系統與預算編審系統相銜接，自動接收經審定的*年初預算數據，完成預算執行過程中預算指標撥付、追加、追減、結轉等事項的統一管理。三是總預算會計財務處理系統。主要完成總會計日常核算的所有任務和年終決算，管理預算內外資金賬戶。四是工資發放管理子系統。該系統主要實現財政、編辦、人事、核算中心、銀行等單位的連接，構造電子工資冊，由銀行代發工資。預算編制子系統經過幾年的不斷完善，目前已經能較好地完成預算編制的要求。它包括單位填寫預算并報送財政*的單位版以及財政*審核用的財政版。財政版按科室主要劃分為行財、基建、預算三部分，行財科主要接受單位數據、參與討論人員經費、日常公用經費、專項經費等，基建科主要參與討論基建項目、采購等，預算科參與所有項目的討論并完成*的審核匯總。整個流程比較清晰，有效地提高了工作效率，為領導決策提供了準確的依據。