——四川成都錦江區全域推行“ISO14000”

　加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和*民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制。

　　摘自黨的十七大報告

　　辦公室喝水自己帶水杯，打印紙兩面用，辦公室的空調溫度冬天不能太高夏天不能太低……錦江區的各*、街辦都變得“摳門”。從11月1日起，錦江區正式運行ISO14000環境管理體系，從此，對節約資源、改善環境，促進經濟可持續發展不只停留在口頭上，而有了一套可量化的具體標準。 

　　一個也不能少

　　全域推行“”管理體系 

　　臨街底樓安裝空調外機、排氣扇高度低于2米，臨街吊掛、晾曬物品，居民小區清掃、保潔未達到規范要求……別以為這些都是你的私人事情了，根據錦江區推行的“ISO14000”管理體系，上述行為都違反了“ISO14000”管理體系，有關方面將對這些行為按規定進行處罰。據介紹，這也是錦江區推行“ISO14000”管理體系*的一個亮點，那就是這一管理體系涵蓋了錦江區62平方公里范圍內，也就是錦江 “全域”。

　　據介紹，以前一些地方推行ISO14000環境管理體系只限在機關內部，而錦江區推行“ISO14000”管理體系范圍“適用于區*轄區活動、產品、服務、納入計劃的或新開工的項目、新的或修改的活動以及產品和服務所伴隨的投入和產出，識別環境因素、評價出能控制、或能夠施加影響的重要環境因素，策劃控制措施，對其進行管理、控制”，“一言以蔽之，就是包括在錦江區地域范圍內的任何一項活動?！卞\江區有關負責人說。“全域推行ISO14000環境管理體系是一件復雜的系統工程，涉及到各個方面，為此我們編制了21套相關程序。有了這些程序，各個方面就可按圖索驥，照章辦事，一切問題都會迎刃而解?！?/P>

　　在錦江區的ISO14000環境管理體系程序文件匯編一書中，編制有環境污染治理控制程序、轄區環境保護控制程序、環保宣傳教育控制程序等等。“明年2月份我們要通過相關組織的ISO14000環境管理體系認證審核，就必須按照這些程序操作?！?nbsp;

　　“ISO14000”如利劍

　　引發環境整治風暴

　　ISO14000環境管理體系多針對企業而言，作為一級*，為何要推行，而且是全域推行呢？錦江區的領導給了這樣的答案：提高*依法行政能力和為民服務水平，就是要用國際化的標準來衡量。為此，在環境管理方面，我們選擇了ISO14000環境管理體系，通過這一國際化的標準來搭建錦江區委、區*的環境管理平臺。通過這一平臺，提高區*環境管理的水平和能力，提高工作人員為民服務的環境意識，改進工作作風，樹立依法行政和為民服務的指導思想，努力把錦江區建設成為全市現代服務業發展先導區、率先實現城市化引領區、區域合作發展示范區、社會協調發展創新區。時刻按照我們的承諾，踐行我們保護環境的宗旨：科學發展，建設錦江；執法守法，保護環境；節約資源，生態文明；持續改進，和諧發展。

　　節能減排、減少環境污染是“ISO14000”主要目的。推行ISO14000環境管理體系之初，錦江區就就開展了全區域環境影響評價、全區域污染調查，全區域節能減排措施策劃，ISO14000環境管理體系一推行，又庚即按照ISO14000環境管理體系列出的“重要環境因素清單”、“可施加影響的重要環境因素清單”、“應急預案清單”的要求，展開日常監督檢查，大力開展執法工作，一場聲勢浩大的環境整治風暴也在錦江區刮起。

　　根據錦江區計劃，今年該區將在38個環境整治方面取得重大突破。主要包括：全面完成石油類污染專項整治工作，建立常態管理機制；加強工業企業在線監測監控建設，實現日排廢水100噸以上工業企業排放口自動監控建設率達90%；加大環境違法行為的查處力度，嚴格對高耗水行業的監控，防止偷排、漏排，嚴防“十五、新五小”企業死灰復燃，建立環境突發事件應急處置預案，積極開展應急處置演練。確保重點工業企業廢水穩定達標率達到*，確保工業企業危險廢物處置率達*；堅持源頭治污與末端治污相結合的原則，重點推進中小河道污染治理。今年年底前完成秀水河、紅廟子排水河、磚頭堰、陡溝河等4條中小河道的治理，有效削減污染負荷，改善中小河道污染現狀；加強全區城鄉生活垃圾收集、清運和管理工作。城鄉生活垃圾收集無害化處置率達85%……

　　“我想，通過這次整治風暴，錦江區在加強生態經濟、生態環境、生態人居及生態文化建設方面一定會取得較好的階段性進展?！卞\江區有關負責人說。 

　　規范體系之下

　　*職能在悄悄地變

　　“以前，我們只管招商，招回來就做數，管它符不符合環保要求，那是環保*的事。但現在不行了，在確定要引這個項目來之前，從我們招商這一關做起，就要對要對這個項目對環境的影響進行評估，要依據轄區總體經濟發展規劃和產業政策對招商引資項目進行審查、把關?！卞\江區負責招商的領導現在感到壓力越來越大了，“現在來談的項目很多，但按照‘ISO14000’環境管理體系，作為負責招商的我，卻只得忍痛割愛，主動要把這些項目卡下來，因為這些項目可能對環境造成影響?！?/P>

　　“全面總動員，各方齊參與”，這句話可以形象地說明在推行“ISO14000”環境管理體系后，錦江區各個*、街辦在環保工作中所處的位置。“以前，總以為是環保局管環保，其它*就可以不管。就項目建設而言，項目建設好開始運行了，這時候發現項目造成了環境污染，就找環保局了?，F在不一樣了，每一個環節都要進行環境評估，防范于未然，確保不能出現任何有損環境的問題?！?/P>

　　正如這位負責人所言，在錦江區制定的“ISO14000”環境管理體系管理手冊中，全區35個*和16個街辦的職責都進行了明確，要求各司其職，共同推動“ISO14000”環境管理體系落實。

　　省社會科李明泉教授說，錦江區推行“ISO14000”環境管理體系，是規范*管理、提升*形象的一項重要舉措。現在關鍵是要運用科學的、先進的管理理念來規范日常管理行為，不能為認證而認證，把認證看作是一種資格、一種招牌；要把認證和各項工作有機結合起來，在認證中促進工作，在改善工作中提高認證水平，避免出現認證和實施“兩張皮”的現象。 

　　訪談

　　問：錦江區建立“ISO14000”環境管理體系目的是什么？

　　錦江區有關負責人：建立、實施并保持管理體系是以滿足相關方、員工對環境要求為關注焦點；以預防環境污染，實現對社會環境承諾為目的；尋求第三方認證，證實區*有能力持續、穩定地開展環境污染預防的能力和持續改進管理體系績效的能力；增強錦江區在社會上的信譽度和參與市場競爭的能力。

　　問：錦江區建立“ISO14000”環境管理體系的作用是什么？

　　錦江區有關負責人：錦江區*推行ISO14000認證，就是運用標準化要求控制全區環境管理的全過程，體現系統化管理思想，貫徹預防為主原則，指導建立、實施環境管理體系并持續改進；有傳統管理方式向現代管理、規范化環境管理模式轉變，由人治向法制環境管理轉變；促使區*和各委辦局領導在各項工作決策時提高環境守法意識，工作決策不易失誤。明確環境保護政務和環境執法人員的職責，不易失職；提高區*各級人員環境管理法制能力，有利于全區整體環境管理水平提高；有利于全區商務服務區、經濟開發區、農業生態區經濟效益、環境效益和社會效益的提高，引導全區經濟結構調整、環境質量提高和保護生態環境；促進全區環境管理與國際管理水平接軌，提高區*社會信譽，為進一步發展奠定堅實基礎；建立污染事故預防機制，提高區*員工環境意識，減少事故造成的損失；提高區*自身形象、*度，謀求更大的經濟發展。

　　背景資料

　　ISO14000系列標準體系是國際標準化組織推出的一個環境保護戰略管理體系，旨在通過制定和實施一套環境管理國際標準來減少人類各項活動造成的環境污染，節約資源，改善環境，促進可持續發展。