關于政協第十三屆*委員會第四次會議第3170號(教育類205號)提案答復的函

教高提案〔2021〕128號

您提出的《關于中醫院校舉辦以師承教育為主的"高徒班"的提案》收悉,經商中醫藥管理局,現答復如下:

正如您所說,中醫發展靠的是薪火相傳,而中醫人才的培養靠的是師承教育。教育部和中醫藥管理局高度重視中醫藥人才培養工作,近年來遵循中醫人才培養規律,發揮中醫師承教育優勢,推動中醫藥院校不斷深化教育教學改革,探索實踐現代中醫師承教育新模式,加強中醫高級人才培養。

一是將師承教育與本科院校教育相結合,形成多樣化的現代中醫藥人才培養模式。2012年,教育部、中醫藥管理局聯合印發了《本科醫學教育標準—中醫學專業(暫行)》(教高〔2012〕14號),明確要求開設中醫學專業的中醫藥院校探索師承教育的有效方法,促進學生對中醫學術的傳承,培養學生的中醫思維能力。2017年,教育部會同中醫藥管理局印發《關于醫教協同深化中醫藥教育改革與發展的指導意見》(教高〔2017〕5號),提出要加強師承教育,創新師承教育與院校教育相結合的人才培養模式,鼓勵有條件的中醫藥院校將師承教育全面覆蓋中醫藥類專業學生。據統計,目前*25所中醫藥院校中已有17所中醫藥院校開設了近30個實驗班、教改班,采取院校教育與師承教育相結合的方式進行中醫藥人才培養,創新形成了多樣化的人才培養模式,如"院校—師承—家傳"三位一體的中醫臨床型人才培養模式,以跟師學習、注重經典、"早臨床、多臨床、反復臨床"為特點的"院校—師承"人才培養模式等。

二是將師承培養方式融入中醫專業學位研究生培養中,推動師承教育與中醫藥研究生教育的有機銜接。教育部、中醫藥管理局鼓勵引導高校根據中醫知識傳授和人才培養特點,將師承教育與中醫專業學位研究生教育有機結合,并在2020年12月印發的《教育部 衛生健康委 中醫藥管理局關于深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革與高質量發展的實施意見》(教高〔2020〕6號)中,進一步明確具有中醫專業學位授權點的高校應按照規定接受符合條件的師承教育繼承人以同等學力申請中醫專業學位并確保學位授予質量,支持符合條件的師承繼承人以同等學力申請中醫專業學位。目前,教育部與中醫藥管理局正在研究落實"在*老中醫藥學術經驗繼承工作中,按程序支持符合條件的繼承人以醫古文代替外語作為同等學力申請中醫專業學位考試科目"的有關政策。

三是推動建立早跟師、早臨床學習制度,將師承教育貫穿中醫藥人才培養全過程。2020年9月,國務院辦公廳印發《關于加快醫學教育創新發展的指導意見》(國辦發〔2020〕34號),提出要建立早跟師、早臨床學習制度,將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。教育部和中醫藥管理局也在《關于深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革與高質量發展的實施意見》(教高〔2020〕6號)中進一步明確了建立早跟師、早臨床學習制度的具體舉措,通過引導中醫藥院校推進早跟師、早臨床教學模式和方法改革,將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程,明確師承指導教師,增加跟師學習時間。

四是推進師承教育人才培養專項建設,實施中醫藥傳承與創新"百千萬"人才工程。近年來,教育部會同中醫藥管理局深入開展*老中醫藥學術經驗繼承工作、名老中醫藥和中醫學術流派傳承工作室建設、中藥特色技術傳承人才培養等不同層次、不同類型的師承教育項目,吸引、鼓勵名老中醫藥和長期服務基層的中醫藥通過師承模式培養多層次中醫藥骨干人才。目前,已遴選培養了99名岐黃學者,選拔了600名中醫人才跟師研修培養;為920名老中醫藥配備了1848名繼承人,建設了2384個老中醫藥傳承工作室,進一步推動了老中醫藥學術經驗傳承和發展。在此基礎上,充分發揮名老中醫藥學術傳承工作室、流派工作室作用,鼓勵名老中醫藥參與在校生、中醫住院醫師規范化培訓學員帶教、授課,強化中醫藥學術、技能傳承,著力培養了一批中醫藥傳承領軍人才、特色人才。

中醫師承教育是保證中醫藥學術與臨床經驗傳承的重要途徑。下一步,教育部將會同中醫藥管理局繼續深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快醫學教育創新發展的指導意見》(國辦發〔2020〕34號),扎實推進《教育部 衛生健康委 中醫藥管理局關于深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革與高質量發展的實施意見》(教高〔2020〕6號),鼓勵有條件的中醫藥院校開設中醫師承班,支持中醫藥院校推進師承教育與院校教育、畢業后教育、繼續教育相結合的人才培養模式改革,提高中醫藥人才培養質量,為我國中醫藥事業傳承創新發展和健康*建設提供堅實的人才支撐。

感謝您對教育事業的關心和支持!

教 育 部

2021年9月30日